最新精準扶貧工作調查報告_精準扶貧工作報告
面對目前扶貧開發工作的地位空前的重要,扶貧開發的作用空前的提升,扶貧開發的責任空前的重大,扶貧開發的任務空前的艱巨,扶貧開發的使命空前的光榮,爲深入貫徹落實省委xx屆x次全會精神,全面抓好新一輪扶貧開發工作,全力打好扶貧攻堅戰,實現脫貧緻富奔小康的奮鬥目标,市委市政府站在講政治、惠民生、促發展、奔小康的政治高度,向全市人民吹響了扶貧開發的總號角、下達了扶貧攻堅的動員令,我市務必在2018年基本消除貧困人口,2020年與全省全國同步小康。但就如何從細從實從快做好全市精準扶貧工作,仍是全社會特别是扶貧移民部門必須認真思索和探究的課題。爲此,市扶貧和移民工作局組織全體幹部職工深入鄉鎮、村社廣泛調研,就如何做好扶貧攻堅工作進行了系列探讨,爲我市進一步推進精準扶貧工作、打好扶貧攻堅戰提供參考。
一、基本情況
**地處**,位于**中遊,是典型的革命老區、移民大市、邊緣丘陵山區于一體的農業縣級市,全市總人口89萬,其中農業人口68萬。1986年被列爲國家級貧困縣,20xx年繼續被确定爲國家扶貧開發工作重點縣。 截止20xx底,全市454個行政村中有339個貧困村,2.7612萬貧困戶,7.29萬貧困人口,占全市農業人口的11%。通過20xx年精準扶貧項目的實施,目前,我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實施“五個一批” 扶貧攻堅行動計劃爲:扶持生産和就業發展一批27948人,移民搬遷安置一批17444人,低保政策兜底一批23866人,醫療救助扶持一批24814人,災後重建幫扶一批(無)。
二、貧困現狀
一是貧困人口比例偏高。全市339個貧困村占行政村總數70%左右,同時,因病、因災、因勞動力缺乏返貧現象呈上升趨勢。二是主導産業滞後。農業産業化經營尚處在初級發展階段,競争力較弱,人均收入普遍偏低,主導産業不明顯,全市農業總體上還是粗放生産,多數農戶一直沿用傳統的耕作方式,主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農作物,結構單一,産值較低,無明晰種養産業的貧困村占80%以上,無增收項目的貧困戶占85%,缺乏堅實的産業支撐。三是教育發展不均衡。絕大多數邊遠老區村和庫區淹沒村未建立村小學,隻有鄉鎮小學,有的農村孩子要走10多裏山路才能到鄉鎮小學上學,求學路遠。四是農村基層組織人員老齡化嚴重,文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在xx歲以上,精力不濟,積極性不高,帶動力不強,對貧困村發展經濟和脫貧緻富缺乏示範和引領作用。五是貧困戶創收方式單一。留在村裏的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民,他們對脫貧緻富技術和就業技能幾乎一無所知;貧困村外出務工的青壯年人數占到80%以上,但由于缺知識無文化,務工僅靠體力勞動的收入甚微,糧食生産仍是貧困戶的主要收入來源。六是居住環境條件差。土木結構仍是貧困戶的居住主體,尤其離鄉鎮、離公路較遠的村民更具顯現,比例達到50%以上,還有5%左右的貧困戶住在低矮潮濕的土牆、竹坯房内,一年四季通風飄雨,日子艱難。七是“五缺”現象嚴重。在調查中了解到,缺信息、缺技術、缺資金、缺引導、缺勞力是貧困戶想脫貧但無法脫貧的主要障礙。這部分所占比例達85%,因災、因病及其他因素緻貧返貧的占3%,人多地少,無耕種的占1%左右。八是自然條件惡劣,基礎設施落後。沒有主導産業和項目支撐,就業能力差,門路少,由于自然的原因,貧困戶抗禦自然災害能力弱,山高坡陡,交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足。特别是村社道路和水利設施落後,全市仍有許多邊緣貧困村公路等級低,個别村目前還沒有村級水泥路,很多村都不通客車,群谐鲂须y,部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存……,這些都嚴重制約着農村經濟發展和農民生産生活水平的提升。加之因自然災害、意外傷害失去勞動力,或患重病等因素導緻農村家庭長期陷入貧困。
三、思考和建議
針對我市農村貧困現狀,全市各鄉鎮、市級各部門要高度認識扶貧開發工作的政治責任,深刻領會習近平總書記、李克強總理對扶貧工作的重要指示和目标要求,認真落實省委xx屆x次全會精神,站在全局高度更新理念、創新模式、健全機制、加大工作力度,提高精準扶貧水平,創建扶貧攻堅實績。
(一)、着力實施“五個一批”行動計劃
1、扶持生産和就業發展一批對有意願、有能力的貧困對象,加大産業扶持力度和就業幫助力度,通過發展生産和務工實現2.7948萬人穩定脫貧。在産業項目選擇上,充分利用現有林地和耕地,發展勞務成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養殖和種草養畜。因地制宜引導和指導貧困戶發展生豬、山羊、小家禽養殖和蔬菜種植等“短、平、快”項目。引導産業基礎較好的地方盡量切入已經發展較爲成熟的肉牛、生姜、川明參等大産業,依托現有龍頭企業、專合組織的技術、銷售等優勢,帶動貧困戶增收緻富。鼓勵有條件的地方發展鄉村旅遊,支持貧困戶從事餐飲、服務等旅遊産業,發揮旅遊對農戶就近就業、脫貧緻富的帶動作用。
2、移民搬遷安置一批。對生存環境差、不具備基本發展條件以及居住過于分散、基礎設施和公共服務配套難的貧困戶,通過移民搬遷安置幫扶1.7444萬人脫貧。對接國、省、南充市移民搬遷規劃,精准扶贫 调查报告 工作报告
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