浙江伟星新型建材股份有限公司 2019 年度内部控制评价报告 根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第21号—年度内部控制评价报告的一般规定》和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部控制规范体系），结合浙江伟星新型建材股份有限公司（以下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司2019年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。 一、重要声明 按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。 公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。 二、内部控制评价结论 根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。 根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。 自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。 三、内部控制评价工作情况 （一）公司基本情况介绍 公司前身为临海市伟星新型建材有限公司，由浙江伟星集团有限公司(后更名为伟星集团有限公司)和临海市伟星工艺品厂（后更名为浙江伟星塑材科技有限公司）共同出资组建， 于 1999 年 10 月 12 日在浙江省临海市工商行政管理局登记注册，总部位于浙江省临海市。 公司现持有统一社会信用代码为 91330000719525019T 的营业执照。截至 2019 年 12 月 31 日，公司注册资本 1,573,112,988.00 元，经营范围：塑料管道、复合管道、金属管道、油气管道、泵、阀门制造、加工，塑料管道、复合管道、金属管道、油气管道、新型建筑材料及原辅辅料、卫生洁具、水表、泵、阀门批发、零售，净水设备、防水材料的研发和销售，油气配套设备的技术咨询、技术服务，普通货运，从事进出口业务。 （二）内部控制评价范围 公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。 1、纳入评价范围的主要单位包括：公司及下属的临海伟星新型建材有限公司、临海市伟星网络科技有限公司、浙江伟星塑材科技有限公司、浙江伟星净水科技有限公司、浙江伟星商贸有限公司、上海伟星新型建材有限公司、上海伟星新材料科技有限公司、天津市伟星新型建材有限公司、重庆伟星新型建材有限公司、陕西伟星新型建材有限公司、伟星新材(香港)有限公司等 11 家子公司。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%。 2、纳入评价范围的主要业务和事项包括: （1）公司治理 根据《公司法》等相关法律法规，公司不断完善法人治理结构，形成了权力、决策、监督等机构和管理层之间权责清晰、科学运作、相互制衡、协调运作的内控机制。股东大会为最高权力机构，决定公司的经营方针和投资计划等重大事项；董事会为决策机构，负责公司内控体系的建立健全；董事会下设审计、薪酬与考核、提名等委员会，以进一步完善治理结构，促进董事会科学决策。管理层为执行机构，做好公司经营决策的具体落实；监事会为监督机构，对董事会、董事、高管人员的履职、内控体系的执行情况等进行全面的监督。 （2）组织机构 公司高管层由总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等组成，负责日常经营管理，对董事会负责并汇报工作。公司根据《公司法》、《公司章程》等有关规定，明确了各高管层人员的职责。同时根据内部职能划分，公司设立了研发中心、应用技术部、采购中心、品质保障中心、企划部、市场部、品牌部、制造部、外贸部、财务部、审计部、人力资源部、信 息中心、证券部、法务部等部门，科学地划分了每个组织单位的责任权限，并制定了相应的岗位职责。各职能部门和下属子（分）公司能够按照内控制度和管理层的要求规范运作，较好地贯彻了不相容职务相分离的原则，形成相互协作和制衡机制。各部门及时互通信息，确保内部控制措施切实有效。 （3）企业文化 公司以“长期可持续发展”为核心价值观，以“成为高科技、服务型、国际化的一流企业”为愿景，秉承“团结、拼搏、求实、创新”的企业精神，一直保持着稳健务实、诚实守信、规范运作、创新进取的经营风格，并形成了具有鲜明伟星特色的企业文化。公司以“高品质生活的支持者”为使命，专业提供绿色环保产品和精致专业服务，不断改善人类生活空间；公司以“关爱和责任”为着力点，积极履行企业公民义务，报感恩之心反哺社会。 （4）人力资源 公司坚持“以伟星文化培育人，以伟星事业凝聚人，以业绩考核人,以学习提高人”的人本管理理念，以战略导向优化人力资源体系，在人力资源的招聘、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等各方面均建立了较为完备的管理制度。在招聘方面，围绕公司的战略规划和实际经营需要，制定人力资源需求计划，拓宽渠道，引进和储备各类专业人才。在培训方面，针对不同岗位、不同层次的员工，结合差异化和共性原则，通过理论与实战相结合的培训，切实提高员工的业务能力和综合素养。在考核方面，公司根据“论功行赏、按劳取酬”原则，结合具体业务，量身定制考核方案，不断完善绩效考评体系，2019 年公司实施完毕第二期股权激励计划，充分调动了员工积极性和创造性。在晋升方面，坚持“德才兼备，以德为先”的用人思路，通过“竞聘上岗”、“换岗锻炼”等方式挖掘优秀人才，拓宽晋升通道。在岗位管理方面，建立了有效的退出机制，对关键管理岗位、重要技术岗位以及特定岗位人员退出做出限制性规定，包括离任审计等，确保人才的合理使用和风险控制。公司还对人力资源管理体系进行定期评估，持续改进不足，保障公司长期可持续发展。 （5）研发管理 公司坚持以研发为先锋、以市场为核心的研发思路，高度重视研发管理和技术创新工作，不断优化研发中心的组织架构。公司采用“两院一平台”统筹研发管理，在上海、天津等地成立分研发中心，产品线研究院以市场需求为导向，不断推出有竞争力的新产品；中心研究院着力于未来前瞻领域，以创新为手段，推进产业技术升级；同时，与知名高校开展了广泛的产学研合作；与国内外知名化工企业等建立了上下游产业链合作联盟；与国际知名公司开展设备研制与材料创新等方面的技术合作等等。 公司获得了国家企业技术中心、高新技术 企业、中国塑料管道工程技术研发中心等荣誉。 （6）采购管理 为了加强采购管理风险控制，公司制定了《采购管理制度》，明确规定采购和付款业务等不相容职务相分离，从岗位职责与分工、采购作业流程、审批流程、采购价格管控等方面作了详细规定，确保采购活动有序、高效。在供应商管理方面，对公司供应商选择、评定、考评、变更等进行规范管理，同时坚持“互利双赢”的原则，最佳内控奖 TOP20”第 17 位，这是连续第 3 年进入浙江上市公司内控 30 强。 上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，不存在重大遗漏。 （二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准 公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。 公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下： 1、财务报告内部控制缺陷认定标准 （1）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下： 缺陷类型 潜在的错报金额 重大缺陷 资产总额存在错报，错报金额≥资产总额2%； 营业收入存在错报，错报金额≥营业收入总额2%。 重要缺陷 资产总额存在错报，资产总额1%≤错报金额＜资产总额2%； 营业收入存在错报，营业收入总额1%≤错报金额＜营业收入总额2%。 一般缺陷 资产总额存在错报，错报金额＜资产总额1%； 营业收入存在错报，错报金额＜营业收入总额1%。 注：定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。内部控制缺陷可能导致或导致的 损失与利润表相关的，以营业收入指标衡量；内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产总额指标衡量。 （2）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下： 1）重大缺陷：内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中的重大错报。包括但不限于以下迹象: ①发现董事、监事和高级管理人员在公司管理活动中存在重大舞弊； ②发现当期财务报表存在重大错报,而内部控制在运行过程中未能发现该错报； ③公司审计委员会和审计部对内部控制的监督无效； ④一经发现并报告给管理层的重大缺陷在合理的时间后未加以改正； ⑤公告的财务会计报表、报告存在重大差错或虚假记载，甚至被监管部门处罚。 2）重要缺陷：内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中的重要错报，虽然未达到重大缺陷认定标准，但仍应引起董事会和管理层重视。包括但不限于以下迹象: ①未依照公认会计准则选择和应用会计政策； ②未建立反舞弊程序和内部控制措施； ③对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补偿性控制； ④对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实、完整的目标。 3）一般缺陷：不构成上述重大缺陷、重要缺陷的其他影响较小的内部控制缺陷。 2、非财务报告内部控制缺陷认定标准 （1）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下： 缺陷类型 直接财产损失金额 重大负面影响 重大缺陷 5000万元以上 对公司造成较大负面影响并以公告形式对外披露 重要缺陷 2000-5000万元（含 受到国家政府部门处罚但未对公司造成较大负面影响 5000万元） 一般缺陷 2000万元（含2000 受到省级（含省级）以下政府部门处罚但未对公司造成 万元）以下 负面影响 （2）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下： 非财务报告缺陷主要根据缺陷对业务流程有效性的影响程度、发生的可能性作认定。 1）重大缺陷：缺陷发生的可能性高，会严重降低工作效率或效果、或严重加大效果的不确定性、或使之严重偏离预期目标。包括但不限于以下迹象: ①严重违反国家法律、法规和相关制度规定； ②公司重大决策失误或决策程序不合法； ③高级管理人员或关键技术人员 1/3 流失； ④重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效； ⑤安全生产、质量事故等频发，导致媒体负面新闻频现； ⑥内部控制评价结果中对“重大缺陷”不能得到及时有效整改。 2）重要缺陷：缺陷发生的可能性较高，会显著降低工作效率或效果、或显著加大效果的不确定性、或使之显著偏离预期目标。包括但不限于以下迹象: ①重要业务制度或系统存在的缺陷； ②内部控制内部监督发现的重要缺陷未及时整改； ③其他对公司产生较大负面影响的情形。 3）一般缺陷：缺陷发生的可能性较小，会降低工作效率或效果、或加大效果的不确定性、或使之偏离预期目标。未构成上述重大缺陷、重要缺陷的一般性内部控制缺陷。 （三）内部控制缺陷认定及整改情况 1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况 根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。 2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况 根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。 四、其他内部控制相关重大事项说明 公司无其他内部控制相关重大事项说明。 浙江伟星新型建材股份有限公司 2020 年 4 月 15 日
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