1996年12月,美国女明星麦当娜用一首《阿根廷别为我哭泣》,唱出了阿根廷人面对困境时的不屈与抗争。
不料,违约状态。
这是该国第九次发生的主权债违约,新世纪这20年间,加上这次,已经是第三次债务违约。
2001年的主权债违约,是阿根廷历史上最大的一次违约,创下950亿美元的违约纪录。2005年以后,阿根廷政府多次进行债务重组,并动用中央银行的外汇储备偿还外债。
到2010年,93%的债务得以重组。其余7%则通过法律诉讼,在2016年达成协议,最终债权人得到了全额本息赔付。
2002年后,阿根廷曾迎来史无前例的连续六年财政盈余。与此同时,债务重组也一步步推进,经济快速复苏。
但是,2008年至2010年间,健康的盈余逐渐消失。到了2013年,阿根廷又回到了2%的财政赤字。
2015年,阿根廷有史以来第一位赢得两轮投票当选的总统马克里上任,为尽快恢复经济,他进行了大刀阔斧的经济改革,陆续出台了取消资本管制的措施,同时也再次大举外债。
这届政府一度得到市场拥护,宽松货币政策也鼓励了投资者寻求更高的收益率。
然而,阿根廷历史上长期的经济巨型波动和周期性的流动性不足,以及创纪录的8次违约,都被债权人们有意无意地忽略了。
2018年,由于对美元依赖度过大,受美联储加息以及阿根廷部分政府债务展期等因素影响,阿根廷比索暴跌,对美元汇率跌幅超过100%,这使阿根廷以美元计价的债务激增,政府无力偿还。马克里向国际货币基金组织(IMF)寻求帮助,达成了571亿美元备用贷款协议。
但在2001年那轮债务危机中,由于银行系统瘫痪,许多阿根廷人多年的储蓄一夜消失,失业率超过20%。许多阿根廷人事后认为,导致这一切的原因是IMF向阿根廷借贷助长了政府执行错误的经济政策。
因此,此次马克里从IMF寻求到的帮助,并不为民众们所理解。同时,马克里在任四年间没有有效解决国内经济衰退、通货膨胀等问题,选民们不肯再给他更多的机会。
2019年,马克里连任失败,费尔南德斯于去年12月宣誓就职,也继承了马克里政府留下的债务。
自2019年7月以来,阿根廷比索兑美元已贬值超过40%,阿根廷的外汇储备减少了200亿美元,截至2019年年底,阿根廷公共债务占GDP比重接近90%。
今年4月,阿根廷政府公布了一份662.38亿美元的债务重组方案,根据提案,债权人需要接受阿根廷暂停债务清偿3年,同时免除价值近380亿美元利息中的62%,债务面值也将减少5.4%,价值约36亿美元;阿根廷政府则到了2023年才开始支付0.5%的利息,随后逐年增加,最高利息增至4.5%。
在一些债权人团体看来,这样的方案,意味着阿根廷没有选择建设性参与,只是单方面提出要求,提议不是真诚的谈判,不可接受。
有专家认为,虽然阿根廷政府将债务违约的责任推给了新冠疫情,但没有此次疫情,阿根廷一样会出现债务违约。
这是因为,阿根廷并没有解决造成债务高企的关键问题。毕竟,一方面,阿根廷福利水平居高不下,财政支出一直保持30%左右的增幅;另一方面,GDP同比增速却一直近于为零。
我爱范文 » 阿根廷债务重组方案谈判又延期了
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