根据教育部1912年9月颁布的新学制及10月颁布的《大学令》，学校的负责人称为“校长”。
河海工程专门学校1915年建校，但为何建校初期长达4年不设张謇报纸访谈中提及的“校长”职位？
河海河海工程专门学校的行政管理系统是校主任许肇南负责全面工作，教务主任李仪祉分管教学。
几年不设校长，可能与权力制衡等相关，结合〈张謇_复河海工程学校学生自治会函_成文时间辨〉等文献可以看出，许肇南、严善坊、沈祖伟、杨孝述等不同阶段的校长，与教师或学生之间都因种种原因陷入矛盾，离开时都有苦衷。李仪祉等水利专家在建校初期的态度，河海工程专门学校为何建校初期长达4年不设张謇报纸访谈中提及的
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